意大利政府发布财政修正案：2欧元包裹税延迟至2026年6月

意大利经济与财政部近日发布的一项立法通知，给欧洲市场的跨境电商卖家带来了一个既“松一口气”又“需要重新盘算”的消息。

这份即将生效的立法文件，对2026年预算法中的两项关键条款进行了调整，直接关系到卖家的物流成本和欧洲本地化经营的策略。

01两项政策调整直击要害

核心变动

跨境小包税暂缓半年执行新决定：原定于2026年1月1日起实施的、针对价值低于150欧元的非欧盟跨境包裹征收2欧元行政费用的政策，将被推迟到2026年6月30日才生效。

官方理由：

意大利政府表示，延迟是为了给海关与垄断局的信息系统留出足够的调整时间，以确保政策能够顺利执行。这并非政策取消，而仅仅是延期。

企业“超额折旧”优惠范围扩大新决定：

2026年预算法中引入的“超级折旧”税收优惠政策，将取消原先“仅限购买在欧洲或欧洲经济区生产的产品”这一地域限制。

政策内涵：

这项政策允许企业在计算应税利润时，大幅调增其符合条件的资本性资产（如数字化设备、工业4.0相关软硬件）的购置成本，从而获得更高的折旧抵税额度，最高调增比例可达220%。

02为何“朝令夕改”？

政策背景与深层逻辑要理解这次调整，必须回顾意大利乃至欧盟近期的政策脉络。

包裹税单边行动的困境与欧盟的统一步伐

意大利此前推出针对低价值包裹的税费，旨在遏制来自Shein、Temu等平台的低价商品大量涌入，以保护本土零售业。法国、罗马尼亚等国也已出台类似政策。

然而，这一单边行动在欧盟内部市场“商品自由流通”的原则下，存在一个致命的逻辑漏洞：商家完全可以将货物先批量运至未征税的欧盟国家（如比利时、荷兰），再通过陆路转运至意大利，从而轻松规避税费。

这使得单边征税形同虚设，意大利此次暂停，实质上暴露了各国自行其是的局限性，也为即将到来的欧盟统一征税铺路。

超额折旧从“保护本地制造”到“鼓励全球采购”

最初的“超额折旧”政策要求设备必须在欧洲生产，带有明显的保护主义和产业扶持色彩。

此次取消地域限制，标志着政策重心从“保护特定地区产业”转向了 ‍“鼓励企业进行高效投资，无论设备来自何处”‍ 。对于在意大利设立公司、仓库或进行其他实体投资的中国卖家而言，这无疑是个利好。

未来在意大利采购生产设备、仓储自动化系统时，选择面更广，可以全球比价，同时享受高额的税收抵扣。

03对中国卖家的影响影响与建议

包裹税暂缓是喘息期，不是安全期

切勿误读，暂缓不等于取消。

欧盟层面早已敲定，自2026年7月1日起，将在全欧盟范围内对价值低于150欧元的跨境包裹统一实施征税。意大利的暂缓，更像是为最终接入欧盟统一系统做准备。

抓紧窗口期从现在到2026年6月30日，是宝贵的战略调整期。卖家应利用这半年时间，重新测算税务成本对利润率的影响。

规避转运风险虽然通过欧盟内部转运可以避税，但需要保留完整的物流凭证，并警惕目的国海关对“虚假申报”的核查风险。

超额折旧范围扩大

欧洲本地化经营的重大机遇

利好实体投资者对于已经在或计划在意大利（乃至欧盟）设立公司、运营中心、海外仓的卖家，这是一个实质性降本增效的政策。

在规划固定资产投资时，可以更自由地选择性价比最高的设备（包括中国制造的优质设备），并享受高额税收减免。

推动商业模式升级

两项政策结合来看，欧盟的监管趋势非常清晰：打击低价直邮的“灰色红利”，鼓励合规化、本地化的商业存在。

依赖小包直邮、薄利多销的模式将日益艰难，而转向海外仓、本土发货的模式，不仅能更好地应对税务合规要求，还能借此“超额折旧”政策降低固定资产投资成本，提升长期竞争力。